{"id":6211,"date":"2020-09-17T09:55:28","date_gmt":"2020-09-17T09:55:28","guid":{"rendered":"http:\/\/helvetas-ks.org\/demos\/in-support-of-good-local-government\/"},"modified":"2020-09-24T11:14:24","modified_gmt":"2020-09-24T11:14:24","slug":"u-podrsci-dobrom-upravljanju-na-lokalnom-nivou","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/u-podrsci-dobrom-upravljanju-na-lokalnom-nivou\/","title":{"rendered":"U podr\u0161ci dobrom upravljanju na lokalnom nivou"},"content":{"rendered":"

Ve\u0107 sedam godina zaredom, projekat DEMOS je pomogao procesu ja\u010danja sistema demokratskog upravljanja i decentralizacije na Kosovu, gde op\u0161tine pru\u017eaju bolje usluge gra\u0111anima.<\/p>\n

Od 17 op\u0161tina u kojima je ranije bio aktivan, od 2018. godine, DEMOS podr\u017eava sve op\u0161tine na Kosovu za bolje upravljanje i pru\u017eanje usluga koje pozitivno uti\u010du na svakodnevni \u017eivot gra\u0111ana.<\/p>\n

Da bi op\u0161tine na Kosovu pru\u017eile bolje usluge gra\u0111anima, DEMOS projekat koristi Grant op\u0161tinskog u\u010dinka (GOU) kao podsticaj, gde op\u0161tine me\u0111usobno konkuri\u0161u za bolji u\u010dinak. Dakle, \u0161to je ve\u0107i op\u0161tinski u\u010dinak op\u0161tine ve\u0107i je i grant za tu op\u0161tinu. U 2009. godini, Ministarstvo za lokalnu samoupravu (MSL), po prvi put u regionu, je razvio \u0161emu op\u0161tinskog u\u010dinka kao podstreku za pobolj\u0161anje lokalnog upravljanja, a zatim je pra\u0107ena grantom u\u010dinka.<\/p>\n

U 2017. godini, DEMOS u saradnji sa MLS-om razvio je GOU, a sada se on zajedni\u010dki upravlja i sufinansira od strane \u0160vajcarske agencije za razvoj i saradnju (SDC) kroz DEMOS projekat. Od 2019. godine, \u0160vedska agencija za me\u0111unarodnu razvoj i saradnju (SIDA) i Norve\u0161ka vlada (NORAD) deo su sufinansiranja Granta op\u0161tinskog u\u010dinka, koja se dodeljuje na godi\u0161njoj osnovi.<\/p>\n

\u2018GOU ide u pravcu institucionalizacije, u smislu da je najverovatnije MLS internalizovalo i da \u0107e se nastaviti i nakon zavr\u0161etka DEMOS projekta, isti\u010de Ertan Munoglu, rukovodilac DEMOS projekta.<\/p>\n

Ali \u0161ta zahteva grant u\u010dinka?<\/p>\n

Grant zahteva od op\u0161tina da imaju dobar u\u010dinak koji se posti\u017ee kada op\u0161tina:<\/p>\n

– Upravlja na demokratski na\u010din,<\/p>\n

– Ima dobro op\u0161tinsko upravljanje,<\/p>\n

– Pru\u017ea adekvatne usluge gra\u0111anima.<\/p>\n

Na osnovu ovih oblasti, op\u0161tine se ocenjuju, \u0161to tako\u0111e slu\u017ei kao pokazatelj za dobijanje granta.<\/p>\n

Tabele za bodovanje op\u0161tina mo\u017eete prona\u0107i ovde<\/a>.<\/p>\n

Oko 5 miliona evra bi\u0107e dodeljeno za grant u\u010dinka za 2019. godinu.<\/p>\n

DEMOS, u saradnji sa MLS-om, izra\u0111uje izve\u0161taje koji pru\u017eaju jasan pregled u\u010dinka i njenih trendova tokom godina, u op\u0161tinama Kosova, u oblastima\/pokazateljima gde je u\u010dinak dobar i pokazateljima gde su potrebna pobolj\u0161anja. U tim oblastima u kojima se u\u010dinak ocenjuje kao slabiji, DEMOS pru\u017ea op\u0161tinama obuke.<\/p>\n

Prema Merita Barileva iz DEMOS projekta, na ovim obukama je izuzetno va\u017eno da u\u010destvuju op\u0161tinski slu\u017ebenici kako bi mogli da ste\u010deno znanje i ve\u0161tine primenjuju u njihovim op\u0161tinama.<\/p>\n

\u201cNa\u0161e obuke, u zavisnosti od teme obuke, ciljaju relevantne op\u0161tinske slu\u017ebenike i \u010dlanove skup\u0161tina op\u0161tina. Izuzetno je va\u017eno da op\u0161tinski slu\u017ebenici u\u010destvuju na ovim obukama, tako da, kada se vrate svom poslu mogu lako da primenjuju ste\u010deno znanje i ve\u0161tine iz obuke\u201c, obja\u0161njava ona.<\/p>\n

Tokom 2019. godine, oko 1863 op\u0161tinskih predstavnika, od kojih 788 \u017eena i 219 iz neve\u0107inskih zajednica, bili su korisnici programa obuke DEMOS-a u temama kao \u0161to su: pove\u0107anje u\u010de\u0161\u0107a i zastupljenosti \u017eena u odlu\u010divanju na lokalnom nivou, adresiranje preporuka spoljne revizije, a\u017euriranje registra i naplata poreza na imovinu, upravljanje ljudskim resursima itd. Od ovog broja u\u010desnika, 900 su bili \u010dlanovi skup\u0161tine i 700 slu\u017ebenika.<\/p>\n

Aurora Ramadani, direktorka op\u0161tinske uprave u Uro\u0161evcu, u\u010desnica jedne od obuka koju je organizovao DEMOS, rekla je da ste\u010deno znanje mo\u017ee se primeniti u njenoj op\u0161tini.<\/p>\n

\u2018Znanja i preporuke za bolje upravljanje ljudskim resursima ste\u010dena tokom obuke mogu se lako primeniti u na\u0161oj op\u0161tini\u2019, rekla je ona.<\/p>\n

Prema izve\u0161taju o u\u010dinku za 2018. godine za Grant op\u0161tinskog u\u010dinka, oblast koja je imala najve\u0107i u\u010dinak bilo je pru\u017eanje usluga, dok je oblast sa najmanjim u\u010dinkom bila oblast op\u0161tinskog rukovo\u0111enja. Pokazatelji gde su op\u0161tine pokazale slabiji prose\u010dni u\u010dinak su: i) \u017eene imenovane na politi\u010dke funkcije u op\u0161tini i ii) rasprostranjenost op\u0161tinske teritorije obuhva\u0107ene regulativnim (detaljnim) planovima.<\/p>\n

\u0160to se ti\u010de podr\u0161ke na centralnom nivou, projekat DEMOS od 2014. godine, uglavnom pru\u017ea tehni\u010dku pomo\u0107 Ministarstvu lokalne samouprave (MLS), podr\u0161ka koja je pru\u017eena na osnovu zahteva i potreba MLS-a.<\/p>\n

Od 2018. godine ova podr\u0161ka je usredsre\u0111ena na:<\/p>\n

    \n
  1. Ja\u010danje kapaciteta za upravljanje Grantom op\u0161tinskog u\u010dinka (GOU) i dalji razvoj sistema upravljanja op\u0161tinskim u\u010dinkom, i<\/li>\n
  2. Klju\u010dno zakonodavstvo i politike vezanim za upravljanje na lokalnom nivou; kao \u0161to je Zakon o finansijama lokalne samouprave.<\/li>\n<\/ol>\n

    Tokom poslednjih godina projekat je tako\u0111e blisko sara\u0111ivao sa Ministarstvom za finansije.<\/p>\n

    Podr\u0161ka op\u0161tinama i drugim relevantnim ministarstvima MLS i MF, od strane DEMOS projekta, nije prestala ni u vreme pandemije, gde je podr\u0161ka nastavljena usredsre\u0111enjem na upravljanje Grantom op\u0161tinskog u\u010dinka (GOU), daljem razvoju Sistema upravljanja op\u0161tinskim u\u010dinkom (SUOU), uklju\u010duju\u0107i izradu nove uredbe o SUOU i GOU.<\/p>\n

    Tako\u0111e su organizovani virtuelni sastanci sa predsednicima op\u0161tina, direktorima, predsedavaju\u0107im skup\u0161tina i drugim va\u017enim op\u0161tinskim predstavnicima, kako bi se razgovaralo o Grantu op\u0161tinskog u\u010dinka (GOU) generalno, i o pojedina\u010dnom u\u010dinku svake op\u0161tine. Ovi sastanci su slu\u017eili kao prilika za razgovor o izazovima i mogu\u0107nostima za pobolj\u0161anje u\u010dinka u GOU.<\/p>\n

    Tokom perioda pandemije, DEMOS je tako\u0111e nastavio da podr\u017eava Ministarstvo za finansije i MLS, u pobolj\u0161anju zakonodavstva o op\u0161tinskim finansijama i uspostavljanju dodatnih potencijalnih mehanizama za finansiranje op\u0161tina.<\/p>\n

    \u2019Jo\u0161 jedna inicijativa koja je nastavljena tokom perioda pandemije je podr\u0161ka MF-u i MLS-u za pobolj\u0161anje zakonodavstva u vezi sa finansijama lokalne samouprave, uklju\u010duju\u0107i mogu\u0107nost uspostavljanja najprikladnijih mehanizama za finansiranje op\u0161tina od strane resornih ministarstava, Vlade Kosova ili donatora\u2019, obja\u0161njava Shpend Emini, zamenik menad\u017eera projekta.<\/p>\n

    Dobro i demokratsko upravljanje rezultira transparentno\u0161\u0107u, odgovorno\u0161\u0107u, jednako\u0161\u0107u i sveobuhvatno\u0161\u0107u svih gra\u0111ana u odlu\u010divanju, prema tome vizija DEMOS-a je da op\u0161tine to i postignu i da pru\u017eaju usluge na osnovu potreba svojih gra\u0111ana. Stoga, s jedne strane, DEMOS podsti\u010de op\u0161tine da pobolj\u0161aju upravljanje uz pomo\u0107 granta, dok s druge strane poma\u017ee op\u0161tine kroz tehni\u010dku pomo\u0107 da pobolj\u0161aju u\u010dinak tamo gde je op\u0161tinama potrebno.<\/p>\n

    Projekat decentralizacije i podr\u0161ke op\u0161tinama (DEMOS) je projekat \u0160vajcarske agencije za razvoj i saradnju (SDC), koji sufinansiraju \u0160vedska i Norve\u0161ka, a sprovodi ga HELVETAS Swiss Intercooperation-Kosovo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Ve\u0107 sedam godina zaredom, projekat DEMOS je pomogao procesu ja\u010danja sistema demokratskog upravljanja i decentralizacije na Kosovu, gde op\u0161tine pru\u017eaju bolje usluge gra\u0111anima. Od 17 op\u0161tina u kojima je ranije bio aktivan, od 2018. godine, DEMOS podr\u017eava sve op\u0161tine na Kosovu za bolje upravljanje i pru\u017eanje usluga koje pozitivno uti\u010du […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6208,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-6211","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized-sr"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6211\/"}],"collection":[{"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/"}],"about":[{"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post\/"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1\/"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/comments\/?post=6211"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6211\/revisions\/"}],"predecessor-version":[{"id":6219,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6211\/revisions\/6219\/"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6208\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/?parent=6211"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/categories\/?post=6211"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/tags\/?post=6211"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}