{"id":6009,"date":"2020-05-08T16:11:14","date_gmt":"2020-05-08T16:11:14","guid":{"rendered":"http:\/\/helvetas-ks.org\/demos\/rekomandimet-e-zyres-kombetare-te-auditimit-perpjekje-per-ti-bere-gjerat-me-mire\/"},"modified":"2020-05-08T16:24:06","modified_gmt":"2020-05-08T16:24:06","slug":"rekomandimet-e-zyres-kombetare-te-auditimit-perpjekje-per-ti-bere-gjerat-me-mire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/rekomandimet-e-zyres-kombetare-te-auditimit-perpjekje-per-ti-bere-gjerat-me-mire\/","title":{"rendered":"Preporuke Nacionalne kancelarija za reviziu \u2013 Poku\u0161aj pobolj\u0161anja situacije"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Glavna svrha preporuka Nacionalne kancelarije za reviziju (NKR) je prona\u0107i i predlo\u017eiti put za postizanje napretka kako popraviti utvr\u0111ene nepravilnosti tokom revizija. Ukratko, te preporuke sugeri\u0161u revidiranim javnim institucijama da se posao mora bolje obavljati.<\/p>\n<p>Obuhvatanje i sprovo\u0111enje preporuka koje daje NKR je ne samo obaveza svake javne institucije, ve\u0107 i na\u010din postizanja napretka da pobolj\u0161aju svoj u\u010dinak i postanu transparentnije i postignu bolje rezultate.<\/p>\n<p>Na Kosovu, Nacionalna kancelarija za reviziju, na godi\u0161njoj osnovi, vr\u0161i reviziju regularnosti svih bud\u017eetskih organizacija koje primaju svoje godi\u0161nje bud\u017eete putem zakona o godi\u0161njem bud\u017eetu. To zna\u010di da se i kosovske op\u0161tine revidiraju na godi\u0161njoj osnovi i dobijaju preporuke tamo gde ih treba pobolj\u0161ati.<\/p>\n<h2>Obuhvatanje preporuka revizije \u2013 Op\u0161tine na Kosovu<\/h2>\n<p>Me\u0111u 30 pokazatelja op\u0161tinskog granta u\u010dinka, koji mere u\u010dinak op\u0161tine u oblasti demokratskog upravljanja, op\u0161tinskog upravljanja i pru\u017eanja usluga, postoji jedan poseban pokazatelj koji pokazuje da je najve\u0107i izazov za ve\u0107inu op\u0161tina na Kosovu. Nivo sprovo\u0111enja revizorskih preporuka pokazatelj je koji bi trebalo da bude na listi prioriteta ve\u0107ine op\u0161tina na Kosovu.<\/p>\n<p>Kratak pregled u\u010dinka svih op\u0161tina za 2017. u ovom konkretnom pokazatelju otkriva da je od 38 op\u0161tina na Kosovu, samo 1 op\u0161tina ostvarila u\u010dinak iznad 50% preporuka revizije. To zna\u010di da oko 97% op\u0161tina nije moglo sprovesti vi\u0161e od 50% preporuka.<\/p>\n<p>Rezultati op\u0161tinskog u\u010dinka tokom 2018. godine pokazuju da su 3 op\u0161tine sprovele iznad 50% preporuka. Ovo ozna\u010dava neznatno pove\u0107anje u\u010dinka u ovom konkretnom pokazatelju, dok je samo 8% svih op\u0161tina na Kosovu bilo u stanju da sprovede vi\u0161e od 50% preporuka.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-6017 size-full\" src=\"http:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Screen-Shot-2020-05-08-at-6.18.58-PM.png\" alt=\"\" width=\"634\" height=\"356\" srcset=\"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Screen-Shot-2020-05-08-at-6.18.58-PM.png 634w, https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Screen-Shot-2020-05-08-at-6.18.58-PM-300x168.png 300w\" sizes=\"(max-width: 634px) 100vw, 634px\" \/><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><em>\u201eKontinuirano nizak u\u010dinak ve\u0107ine op\u0161tina za nas je bio jasan pokazatelj, da ovo pitanje treba re\u0161iti kroz obuku \u201c, obja\u0161njava Ilire Daija Buza, iz projekta DEMOS.<\/em><\/p>\n<h2>Podr\u0161ka op\u0161tinama u pobolj\u0161anju u\u010dinka<\/h2>\n<p>Op\u0161tinski grant u\u010dinka meri u\u010dinak op\u0161tina i nagra\u0111uje dobre rezultate. Uz finansijsku nagradu za dobar u\u010dinak, DEMOS projekat osigurava i kurseve obuke za pokazatelje sa slabim u\u010dinkom u podru\u010dju op\u0161tinskog granta u\u010dinka (MPG).<\/p>\n<p>Kako bi pobolj\u0161ao nivo sprovo\u0111enja preporuka za reviziju i posledi\u010dno op\u0161ti rad op\u0161tina, DEMOS je organizovao niz specifi\u010dnih kurseva za obuku u ovoj oblasti posve\u0107enih relevantnim predstavnicima op\u0161tina.<\/p>\n<p>Prema Dardanu Maliqi-ju iz tima DEMOS-a, kako bi se odgovorilo na stvarne potrebe za obukom op\u0161tinskih slu\u017ebenika i da bi oni mogli da realizuju dobar u\u010dinak u ovom konkretnom pokazatelju, proces procene potreba za obukom sprovodi se na godi\u0161njoj osnovi<em>, \u201eKroz ovaj proces prepoznajemo prepreke i izazove sa kojima se op\u0161tine susre\u0107u u pobolj\u0161anju svog u\u010dinka, a tek tada osmi\u0161ljavamo kurs obuke koji bi im najbolje poslu\u017eio za pove\u0107anje u\u010dinka.\u201d <\/em><\/p>\n<p>Tokom pro\u0161le godine organizovano je 8 razli\u010ditih obuka i oko 600 dana obuke i dostavljeno op\u0161tinskim slu\u017ebenicima i \u010dlanovima skup\u0161tina op\u0161tina.<\/p>\n<p>Kursevi obuke pru\u017eeni op\u0161tinskim slu\u017ebenicima u vezi sa preporukama revizije bili su: kako se baviti i nadzirati preporuke revizije; upravljanje imovinom i planiranje i izvr\u0161enje bud\u017eeta. Ove obuke su odr\u017eane za oko 300 op\u0161tinskih slu\u017ebenika iz razli\u010ditih op\u0161tina na Kosovu. Prema Ilire Buza, vi\u0161em menad\u017eeru za intervencije u DEMOS-u, ve\u0107ina polaznika je kurseve obuke smatrala vrlo korisnim jer je pove\u0107ala svoje znanje i ve\u0161tine u vezi sa sprovo\u0111enjem preporuka revizije. Ve\u0107ina u\u010desnika identifikovala je vi\u0161e podru\u010dja na koje je obuka uticala.<\/p>\n<p>\u201e<em>Uzeli smo u obzir vrlo specifi\u010dna podru\u010dja revizije i poku\u0161ali biti \u0161to prakti\u010dniji, kako bi polaznici kada se vrate u svoje op\u0161tine, mogli primeniti znanje ste\u010deno gotovo trenutno<\/em>,\u201d oba\u0161njava Ilire.<\/p>\n<p>\u201e<em>Op\u0161tinski slu\u017ebenici koji su u\u010destvovali u na\u0161oj obuci sti\u010du znanje o organizaciji procesa i mera potrebno za sprovo\u0111enje preporuka revizije, razumevanje nalaza i preporuka, kreiranje akcionih planova za sprovo\u0111enje i pra\u0107enje revizorskih preporuka i na kraju kako navedeno obraditi radi izve\u0161tavanja o sprovo\u0111enju<\/em>,\u201d dodala je ona.<\/p>\n<h2>Najbolje prakse<\/h2>\n<p>Nekoliko je op\u0161tina to upravo u\u010dinilo, pa su skoro odmah nakon obuke u praksi primenile sva znanja i najbolje prakse ste\u010dene tokom ovih kurseva. Op\u0161tina Ka\u010danik je odmah preduzela mere. Osnovana je radna grupa koja je bli\u017ee prou\u010dila \u0161ta treba u\u010diniti kako bi se pobolj\u0161ali rezultati u ovoj oblasti.<\/p>\n<p>\u201e<em>Ova se obuka pokazala vrlo korisnom i produktivnom, jer smo u mogu\u0107nosti da ste\u010deno znanje odmah primenimo u praksi. Osnovali smo radnu grupu u na\u0161oj op\u0161tini i napravili akcioni plan koji je skup\u0161tina potom usvojila<\/em>\u201c, obja\u0161njava Festim Neziraj, direktor administracije u op\u0161tini Ka\u010danik. \u201e<em>Sada imamo pravi postupak kako odgovoriti na preporuke revizije i uvereni smo da \u0107emo posti\u0107i bolji u\u010dinak<\/em>\u201c, dodaje ponosno.<\/p>\n<p>Sli\u010dna praksa primene novih ste\u010denih znanja i najboljih praksi dogodila se u op\u0161tini Suva Reka.<\/p>\n<p>Prema re\u010dima Dritona Maliqa-ja, direktora administracije, klju\u010dno pitanje za uspe\u0161nost u ispunjavanju preporuka NKR-a je imati na raspolaganju svo relevantno osoblje tokom procesa.<\/p>\n<p>\u201e<em>Odlukom gradona\u010delnika na\u0161e op\u0161tine formirali smo posebnu komisiju. Direktori su u odboru komisije, sastajemo se \u010dim primimo izve\u0161taj da vidimo \u0161ta treba u\u010diniti\u201c, obja\u0161njava on postupak. \u201eSa preporukama i nalazima komisije, na\u0161 interni revizor se zatim susre\u0107e sa onim jedinicama na koje se odnose preporuke. \u010citav proces se zavr\u0161ava izve\u0161tajem\u201c, dodaje on<\/em>.<\/p>\n<p>Driton smatra da su kursevi koje je organizovao DEMOS, posebno onaj o upravljanju imovinom, bili vrlo korisni za njihovu op\u0161tinu <em>\u201eIzuzetno su nam pomogli, primenjeno znanje i preporuke iz ove obuke omogu\u0107avaju nam da ispunimo vi\u0161e od 90% preporuka<\/em>.\u201d<\/p>\n<h3>Put za ostvarivanje napretka<\/h3>\n<p>Izve\u0161taji o reviziji koji se godi\u0161nje dostavljaju op\u0161tinama, prikupljaju se za upravljanje javnim sredstvima i preporu\u010duju \u0161ta treba u\u010diniti bolje. Njihove preporuke su odli\u010dna prilika za op\u0161tine da pobolj\u0161aju finansijsko upravljanje i kontrolu, pove\u0107avaju\u0107i efikasnost i na kraju pobolj\u0161avaju\u0107i rad javnog sektora. Kao takvi, oni predstavljaju klju\u010dni deo procesa \u010dine\u0107i sisteme i procese transparentnim i odgovornim.<\/p>\n<p>\u201e<em>Videli smo da se op\u0161tine sve vi\u0161e i vi\u0161e zala\u017eu za pobolj\u0161anja u upravljanju procesima. U\u010dinjeno je mnogo, ali na tom pitanju treba u\u010diniti vi\u0161e. Preporuke koje daju obuke treba shvatiti ozbiljno, s ozirom da svi radimo na istom cilju, odnosno na postizanju vi\u0161ih standarda u procesima upravljanja op\u0161tinama u najboljem interesu gra\u0111ana.\u201c <\/em>zaklju\u010duje Ilire.<\/p>\n<p>Program obuke DEMOS-a ima za cilj pove\u0107anje kompetencija op\u0161tinskih slu\u017ebenika i \u010dlanova skup\u0161tina u oblasti demokratskog upravljanja, op\u0161tinskog upravljanja i transparentnosti i pru\u017eanju usluga sa ukupnim ciljem podr\u0161ke op\u0161tina u pobolj\u0161anju u\u010dinka u pokazateljima op\u0161tinskog granta u\u010dinka sa ni\u017eim rezultatima.<\/p>\n<p>DEMOS je projekat \u0160vajcarske agencije za razvoj i saradnju (SDC), koji sufinansira \u0160vedska, Norve\u0161ka i realizuje Helvetas.<\/p>\n<div class='owl-carousel owl-theme richtext-carousel'><div class='item'><img src='https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Photo-3_NAO_Case-study-520x355.jpg' alt=''><\/div><div class='item'><img src='https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Photo-1_NAO_Case-study-520x355.jpg' alt=''><\/div><div class='item'><img src='https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Foto-2-520x355.jpg' alt=''><\/div><div class='item'><img src='https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/96529218_173922273870739_594526613111046144_n-520x355.jpg' alt=''><\/div><div class='item'><img src='https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/96259977_566215807362602_193487241597681664_n-520x355.jpg' alt=''><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Glavna svrha preporuka Nacionalne kancelarije za reviziju (NKR) je prona\u0107i i predlo\u017eiti put za postizanje napretka kako popraviti utvr\u0111ene nepravilnosti tokom revizija. Ukratko, te preporuke sugeri\u0161u revidiranim javnim institucijama da se posao mora bolje obavljati. Obuhvatanje i sprovo\u0111enje preporuka koje daje NKR je ne samo obaveza svake javne institucije, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5990,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-6009","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized-sr"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6009\/"}],"collection":[{"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/"}],"about":[{"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post\/"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1\/"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/comments\/?post=6009"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6009\/revisions\/"}],"predecessor-version":[{"id":6020,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6009\/revisions\/6020\/"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5990\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/?parent=6009"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/categories\/?post=6009"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/helvetas-ks.org\/demos_two\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/tags\/?post=6009"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}