LOGOS asistira svim partnerskim opštinama u poboljšanju opštinske strukture. Krajnji cilj II Faze mora biti naznačen sa povećanjem efektivnosti opštinske strukture i organizovanja, i mogućnost pružanja javnih usluga građanima širom cele teritorije. U načelu ovog stuba, daljnje strukturiranje interakcija sa pod-opštinskim nivou je od značajne važnosti. Projekat podržava opštine u razradi modela regulacione osnove i radi na omogućavanju opštinama sa različitim opcijama koje su adekvatne za njihove naročite situacije.

Jačanje opštinske tehničke osnove

Na početku II Faze, projekat je prvo investirao u jačanju tehničke osnove opštinske uprave Klokot-Vrbovca, Raniluga i Parteša, koje su opštine nedavno uspostavljene, i u opštinama Novo Brdo i Štrpce, gde je  procenjen nedostatak ključnog materijala. Ona obezbeđuje dostupnost esencijalnih oprema za rad (kao što su kompjuteri, štampači, kopir mašina,itd.) kao i osnovnu obuku relevantnih stručnjaka za rukovođenje sa njima.

Osnivanje“Jedinstveni šalter”

“Jedinstveni šalter” je inaugurisan 7 Juna 2011 u opštini Kamenica. Uspostavljanje ovog jedinstvenog šaltera pruža jasan primer poboljšanja opštinske organizacione strukture. Koncept jedinstveni šalter se odnosi na uspostavljanje “jednog stola” za administrativne usluge dostupne za građane. Mesta gde su građani prethodno morali da kontaktiraju određenog opštinskog službenika zavisno od potrebne usluge/dokumenta, stoga su išli iz jedne u drugu opštinsku kancelariju, dodatna vrednost jedinstvenog šaltera je da mnoštvo usluga se mogu pružiti na jednom mestu.

Lista dostupnih usluga za jedinstveni šalter je već predata od strane Ministarstva Administracije Lokalne Samouprave, a postoje nekoliko doprinosa od strane LOGOS-a za sprovođenje jedinstvenog šaltera. Prvo je finansirano renoviranje i kancelarijski nameštaj i snabdevanje relevantne IT opreme. LOGOS nastavlja podršku sa obukom opštinskog osoblja sa novim procedurama koje podrazumevaju razvoj jedinstvenog šaltera. U ovu svrhu, specifična obuka  je organizovana od strane LOGOS-a, koja je organizovala posete opštinama sa sličnim kancelarijama koje već funkcionišu. Konačno, brošura je izrađena u smislu da se građani informišu oko usluga koje se pružaju od strane jedinstvenog šaltera.

Brochure on Municipal Services One-Stop Shop

Kao rezultat, ključne opštinske usluge se sada mogu pružiti svim stanovnicima na jednom mestu i  pristupačnost administrativnih usluga je poboljšana. LOGOS je organizovao različite ankete da proceni zadovoljstvo građana sa ovom novom strukturom. Ankete pokazuju da više od 90% građana koji su posetili jedinstveni šalter su bili zadovoljni sa kvalitetom pruženih usluga. Pored toga, građani su se sami izjasnili da su informisani oko postupaka i vrste usluga koje su dostavljene. Anketa dalje pokazuje da je neophodno vreme za postupke smanjeno. U odnosu sa svim ostalim opštinama gde je LOGOS aktivan, Kamenica dobija najviše ocene ukupnog izvođenja opštinskih administrativnih struktura. Na osnovu ovog uspeha, LOGOS će istražiti da li može replicirati ovu podršku i kod ostalih partnerskih opština.

Razvoj pod-opštinske uredbe

Od početka 2011 godine II Faza LOGOS-a je radila u razvoju pod-opštinske uredbe za opštine gde je takva zakonodavnost nedostajala. Uz svoju pravnu osnovu u Zakonu o Lokalnoj Samoupravi, cilj takve opštinske uredbe je da formalizuje mehanizme za konsultacije između opštinskih vlasti i sela, da omogući  pravila za sastav i da definiše moguće odgovornosti koje mogu da se preduzmu od strane seoskog nivoa.

U cilju podrške nacrta pod-opštinske uredbe opština, LOGOS je omogućio održavanje širih konsultacija kako bi proces izrade bio što više prisustovan. Radi ovoga, najpre se radilo sa opštinskim komisijama postavljenih od strane Gradonačelnika za pripremu uredbe. Kada je prvi nacrt bio gotov, LOGOS je organizovao sastanke sa svim predstavnicima sela pojedinih opština radi predstavljanja i diskusije nacrta. Ovo je omogućilo dalji razvoj nacrta. Na osnovu toga, dalje konsultacije su organizovane sa nacionalnim lokalnim akterima, specifično sa Ministarstvom Administracije Lokalne Samouprave (MALS), pravne uprave i Asocijacijom Kosovskih Opština (AKO). Ovih nekoliko krugova konsultacija su omogućile razvoj šablona uredbe koja je podržana i distribuirana širom Kosova od strane MALS-a i AKO-a. Zavisi od opština kako da  prilagode ovaj model njihovim specifikacijama.

LOGOS trenutno podržava  prilagođavanje i usvajanje pod-opštinske uredbe u partnerskim opštinama koje su učestvovale u  procesu izrade. Planirane su daljnje aktivnosti za podršku sprovođenja nacrta.

Podrška Opštinskom Javnom Informisanju

Potpuno informisanje i aktivno uključenje građana je od bitnog značaja za potpuno efektivno funkcionisanje opština, i takođe je i ključni aspekat demokratskog procesa decentralizacije. Na osnovu procene izvršene od strane Kosovskog Instituta za Lokalnu Samoupravu (KILV) LOGOS je posmatrao opšti nedostatak javne informisanosti i šireg prostiranja od strane opštine prema svojim građanima i rezultirajući nedostatak građanskog učešća. Radi promovisanja transparencije samim tim i boljeg informisanja i uključivanja građana u opštinskom stvaranju politika, LOGOS podržava partnerske opštine u oblasti javnog informisanja.

Ova podrška je započela tokom 2011 i trajaće do kraja II Faze LOGOS-a u 2012 godini. LOGOS podrška preuzima različite oblike. U partnerstvu sa lokalnim konsultantima, LOGOS najpre savetuje i pruža radnu podršku opštinskim službenicima za javno informisanje radi razvoja njihovih nadležnosti i boljeg organizovanja njihovih zadataka. Ove aktivnosti su dovele do usvajanja individualizovanih akcionih planova za poboljšanje opštinskog javnog informisanja. Implementacija ovih akcionih planova  bi trebalo da se finansira od strane opštinskog budžeta u toku 2012. U nedostatku budžetskih propisa za opštinsko javno informisanje u 2011 godini, i radi lansiranja podržane aktivnosti u ovoj oblasti, LOGOS je takođe dodelio 2,000 Evra svakoj partnerskoj opštini u 2011. Ovaj grant je obezbeđen u pilot šemi “direktna podrška budžetu”, da bi se promovisala fleksibilnost upotrebe sredstava skladno specifičnim prioritetima, razvoja politike i rasporeda svake opštine.

Opštinski službenici za javno informisanje su takođe bitno uključeni u svim ostalim LOGOS-ovim aktivnostima i igraju aktivnu ulogu u organiziranju javnih konsultacija/debata po pitanjima koje se razvijaju od njihovih odgovarajućih opština u partnerstvu sa LOGOS-om.

Relevantne štampi

Hani i Elezit bëhet me kryepleq të rinj fshatrash – Koha Ditore, 10.04.2013
Srodni snimci